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在综合监督单位党风廉政建设工作推进会上的讲话


发布时间:2017-09-20 17:41 来源: 彩运网市人社局 字号:[ ] 视力保护色:


在综合监督单位党风廉政建设

工作推进会上的讲话

2017年9月15日

同志们:

今天咱们人社系统专题召开党风廉政建设工作推进会,总结前一阶段单位党风廉政建设工作,安排部署下一阶段任务。我认为是十分必要和及时的。刚才,王瑞军同志代表市人社局党组对今年以来人社系统的党风廉政建设工作进行了全面总结,并对今后工作做了细致的安排部署。我感到人社局党组在落实全面从严治党主体责任方面工作扎实,对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,部署到位,措施得力,成效显著。对存在的问题查找精准,对下一步的工作安排细致。借此机会我就市纪委派驻纪检组的职能职责和人社系统党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。不妥之处,敬请批评指正。

一、市纪委派驻纪检组的职能职责。市委从加强党风廉政建设和反腐败斗争的战略高度出发,按照全面派驻、统一领导、统一名称、统一管理、精简高效的原则,改革完善派驻机构领导体制和工作机制,切实增强派驻机构的权威性和有效性,扎实推进市级单位党风廉政建设和反腐败工作。2016年8月,市委办公室印发了《彩运网市纪委派驻机构调整方案》的通知,新设了6个综合派驻纪检组和11个单独派驻纪检组,从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系。根据《彩运网市纪委派驻机构调整方案》规定,彩运网开几年了?市纪委第二派驻纪检组负责综合监督的单位有:市人力资源和社会保障局、市劳务办、市就业训练中心、市人力资源交流开发服务中心、市社会保险事业管理局、市财政局、市非税收入管理局、市农发办、市支付中心、市审计局、市统计局,共12家单位。

(一)工作职责:全面履行党章赋予的三项任务,把党的纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律确保政令畅通。监督的重点对象是综合监督单位领导班子及党员干部,着力加强对综合监督单位本级机关和直属单位的监督。

1.督促综合监督单位领导班子落实全面从严治党的主体责任,履行对综合监督单位的监督责任。检查综合监督单位领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况,发现重要问题及时向市纪委报告。

2.经市纪委批准,初步核实反映综合监督单位领导班子及市管干部的问题线索。参与调查综合监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。负责调查综合监督单位管理的领导班子及其成员和乡科级干部违犯党纪的案件。受理对综合监督单位党组织和党员的检举、控告,受理综合监督单位党组织和党员的申诉。

3.对综合监督单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的,提出问责建议。

4.承办市纪委交办的其他事项,负责本派驻纪检组干部日常管理和监督,协助综合监督单位做好巡察工作。

(二)监督权限:

1.派驻纪检组负责人参加或者列席综合监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。

2派驻纪检组根据工作需要,经批准可以查阅或者复制综合监督单位的有关文件、资料、财务账目等材料。

3.派驻纪检组按照干部管理权限,经批准可以对综合监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。

4.派驻纪检组应当就综合监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政情况,提出书面意见。

5.派驻纪检组负责人可以约谈综合监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的,按照有关规定办理。

6.调查综合监督单位管理的干部违犯党纪的案件,立案前应当征求综合监督单位主要负责人意见,经市纪委批准,也可以立案后予以通报。

7.派驻纪检组可以针对综合监督单位党风廉政建设方面的问题,向综合监督单位提出书面意见和建议,综合监督单位无正当理由的应当采纳。

8.派驻纪检组有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

(三)工作关系:

1.派驻纪检组与市纪委的关系。派驻纪检组由市纪委直接领导,协助配合市纪委职能部门履行相关职责。

2.派驻纪检组与综合监督单位的关系。派驻纪检组与综合监督单位的关系是监督与被监督的关系,综合监督单位党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任,派驻纪检组要履行对综合监督单位的监督责任。

派驻监督,作为纪委纪律检查职能的重要组成部分,其本质就是党内监督,任务就是监督执纪问责。实现派驻全面覆盖这是党内监督体制的重大改革,也是新形势下全面从严治党的需要。通过派驻,让监督无处不在,从而实现被监督单位“两个责任”的落实。彩运网开几年了?将会按照中央、省、市纪委的要求,聚焦主业主责,把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。更好发挥派驻监督的“探头”“前哨”作用。科学运用“四种形态”,突出事前警示教育、事中参与监督和事后制度堵漏,加大约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话力度,从源头上防治腐败。全面推动综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作。

二、扎实推进人社系统党风廉政建设和反腐败工作。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出全面系统的战略部署。习近平总书记在7.26讲话中明确提出了继续推进全面从严治党的新要求,他指出“必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。”全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在“变”与“不变”中持续深入推进。“不变”的是反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松,正风反腐、打虎拍蝇不停歇,持续保持高压态势;“变”的是实行纪法分开、把纪律挺在前面、抓早抓小,用问责倒逼责任担当、用优良传统坚定文化自信。

(一)提高政治站位,增强抓好党风廉政建设的责任感。纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎,着力拍“苍蝇”。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决,有“三更”:一是定位更高。以习近平总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功;二是要求更严。为推进全面从严治党,中央出台了《准则》、《条例》,要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记在中纪委全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价;三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是彩运网开几年了?党的庄严承诺,全面从严治党是彩运网开几年了?立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。因此,彩运网开几年了?务必要时刻保持清醒头脑,将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中纪委、省纪委和市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。

(二)聚焦发力,深化党风廉政建设和反腐败工作。从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。人社局党组要按照市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《落实党风廉政建设主体责任监督检查办法(试行)》、《落实党风廉政建设主体责任责任追究办法(试行)》的要求,切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责。班子成员、直属单位、科室负责人以及党员干部,要认真研读中央、省、市纪委全会精神,聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求,把好角色定位,结牢责任链条,精准履责,着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题,把责任放进规范的轨道里。重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题,把履责置于严密的监督下,把党风廉政建设的实效抓出来。

一要担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。只有牵住了这个牛鼻子,才能把部门的从严治党工作落到实处。一把手是主体责任的第一责任人,首先要主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作,科学构建全局责任体系,层层传导责任压力,把主体责任压紧压实;其次要转变作风不懈怠。坚决执行中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“八项规定”精神,做到态度不含糊、动作不走样;第三要带头守纪不动摇。从自身做起,从班子成员做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受监督。

二要压实压紧“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。要层层传导压力,把压力传导到每一个党员干部身上,形成有岗必有责,有责必担当的意识。一是要明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,两手抓,两手都要硬,把抓党风廉政建设和抓业务工作紧密结合,防止“两张皮”,更不能被动应付。要把督促指导分管领域的党风廉政建设工作常态化,注重抓常抓细抓早,定期对分管领域党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律进行谈话提醒和监督检查;二是要明确直属单位、科室负责人责任。各级领导干部要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,要对职责范围内的党风廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控。切实把局(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督的职责落实落细。对党组党的领导弱化,党建工作缺失,党组织软弱涣散,作风建设流于形式;全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位;管党治党失之于宽松软,党内监督乏力,发现问题不报告,不处置不整改造成严重后果;推进本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出等问题要依照《条例》《准则》严肃问责。

三要营造良好的政治生态。要按照习总书记提出的“七个有之”“五个必须”的要求,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以高度的政治意识搞好班子团结,党组在研究“三重一大”事项时必须坚持集体领导制度,坚持一把手未尾表态制。任何人不能向组织讨价还价,不服从组织安排。坚持正确的选人用人导向,要按照干部选拔任用的标准,规范操作程序,选好用好干部。要敢于“拔烂树、治病树、正歪树,护森林”正确把握“树木”和“森林”的关系,构建良好的政治生态。

四要坚持把纪律挺在前面,加强对党员的教育管理。充分运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,让红脸出汗成为常态,开展经常性的“咬耳”“扯袖”,对党员干部的小事小节和苗头性、倾向性的问题及时进行谈话提醒,约谈函询,做到早发现、早处置,防止把小病拖成大病,小问题变成大问题。要常下毛毛雨,逢会必讲,逢会必说,牢固树立严管就是厚爱的理念,在破纪之前构筑起一道坚固的防火墙。

(三)突出重点,进一步抓好工作任务落实。

一要贯彻落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。 经过近年来开展的群众路线教育、三严三实专题教育、和两学一做学习教育,深化作风整治,各级领导干部和广大党员干部转作风、守纪律的自觉性明显增强,政风行风有了很大转变,群众的满意度不断增强。但“四风”问题并没有绝迹,稍有松懈就可能死灰复燃、反弹回潮。对此,彩运网开几年了?要有清醒的认识,时刻绷紧作风建设这根弦,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,一以贯之、坚持不懈地推进作风建设。要持之以恒纠正“四风”。在反腐的高压下,现在仍有一些人无视有关规定,有令不行、有禁不止。彩运网开几年了?要时刻警醒,强化长抓长管,严抓严管,紧盯重要节点,抓住“关键少数”,重点围绕在婚丧喜庆事宜中借机敛财、滥发津贴补贴奖金、违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国出境、组织或参加老乡会、战友会、公车私用、隐瞒个人事项等问题,持续进行专项检查,经常开展明察暗访,重点整治面上的顶风违纪行为,坚决纠正隐性变异的“四风”问题,对顶风违纪的要通报曝光,持续释放越往后越严的强烈信号。要倡导清廉家风,领导干部要把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,重视家庭家风,严格教育和约束配偶、子女、亲属和身边工作人员,自觉廉洁从政。

二要坚持“真学”“实做”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党员干部要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义,准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求,局党组、各党支部要切实履行主体责任,全面贯彻落实从严治党方针策略,扎实推进人社系统“两学一做”学习教育常态化制度化。要认真落实学习制度,党组中心学习组要率先垂范,党组成员要以身作则,部门领导要身体力行,把学习教育抓在手上,突出党性锻炼,坚决克服“以工代学”“重业务轻学习”的现象。认真落实“三会一课”制度,认真开好民主生活会和组织生活会,坚持民主评议党员制度,积极开展批评和自我批评,强化党内政治生活,确保党组织“肌体健康”。要注重学做结合,重点在两个方面下更大功夫:一是要在真“学”上下更大的功夫,要更加注重抓好党员干部集中学习和个人自学,通过学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,十八届四中、五中、六中全会精神和省委第十三次党代会精神,更加深刻地明底线、明方向、知敬畏,强信念;二是要在实“做”上下更大的功夫,全体党员要大力发扬“三苦”精神和“马上就办、真抓实干”作风,将做的过程贯穿于各项工作的如期高标准完成,坚持学以致用、学做统一,时刻对照“四讲四有”标准,领导干部要带头把自己摆进去,以上率下,从自身做起,从具体问题改起,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

三要以“三纠三促”专项整治行动为契机,狠抓纪律作风整治。最近两办印发了《彩运网市开展“三纠三促”专项行动落实方案》的通知,彩运网开几年了?要深刻认识开展“三纠三促”专项行动的重大意义,明确开展“三纠三促”专项行动是贯彻落实中央和省、市委决策部署的重要举措,是彻底转变干部作风的有效途径,要切实把开展“三纠三促”专项行动作为当前一项重要政治任务来抓。一要按照人社系统《“三纠三促”专项行动实施方案》,加强组织领导,明确任务,把“三查三治”聚集到“三纠三促”上来,持续推进“三纠三促”专项行动深入开展。二要坚持问题导向,深入开展自查自纠。对照市纪委“三纠三促”专项行动意见中明确的10个方面的问题及63项具体问题清单,结合人社工作自身实际,迅速开展自查,深入查找不担当、不作为和弄虚作假问题,切实把问题查深、摸透、找准、列出清单,建立台账、明确责任,做到边查边改、立行立改,对不一些不能立即整改的问题要划定时间,销号整改。特别要对方案中列出的人社部门牵头的4项、配合的17项工作,加强部署,强化措施,做到件件有落实,事事有回声。三要全面严格地落实各项规章制度。对现有的规章制度进行一次回头看,推陈出新,查漏补缺,坚持用制度管人管事。对庸、懒、散、慢、混、拖、卡以及不作为、乱作为,懒政、怠政等问题要一查到底,严肃问责。社保服务大厅、办事大厅等便民服务窗口是人社部门的脸面和形象,办事人员与群众零距离接触,抓好作风建设,提升服务水平显得尤为重要。群众的口碑就是衡量彩运网开几年了?工作的标尺,各级领导干部和每个同志都肩负着维护单位形象的职责,丝毫不能懈怠。四要加强廉政防控,认真排查廉政风险点。加强对重点事项、重要岗位风险点的排查,认真贯彻落实市委关于重点岗位干部轮岗交流的有关规定,进一步扎紧制度的笼子,强化权力约束,使权力在阳光下运行。五要强化监督检查,对照人社部门主责主业查漏补缺,抓好督查落实,强化责任担当,以“严”和“实”的监督措施,以务实的工作作风,切实推动各项工作有序开展,确保市委、市政府各项决策部署落地见效。六要畅开监督渠道,主动接受社会、群众监督。彩运网开几年了?第二派驻纪检组在四楼设立了举报箱,人社系统也在网站上开辟了党风廉政建设专栏,公布了彩运网开几年了?的举报电话,欢迎广大干部群众及时监督,对发现的问题及时举报,及时反映。彩运网开几年了?郑重承诺,一定会严守保密制度,严守纪检工作纪律,严格遵守《纪检机关监督执纪工作规则》。同时彩运网开几年了?第二派驻纪检组会认真处理群众举报,开展经常性的明察暗访,随时抽查,发现问题线索。

同志们,派驻纪检组的工作,对彩运网开几年了?来说是一项全新的工作,是难得的深入了解综合监督单位工作的过程,也是十分宝贵的向综合监督单位干部群众学习的过程。纪检组是监督者,监督者更要接受监督,彩运网开几年了?将认真执行廉洁自律的有关规定,欢迎综合监督单位广大干部群众对彩运网开几年了?纪检组全体同志进行监督。彩运网开几年了?将按照市委和市纪委的要求,谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。在市委和市纪委的坚强领导下,在综合监督单位领导班子和广大干部的支持配合下,全力搞好纪检组的各项工作,努力把综合监督单位的党风廉政建设和反腐败工作推上一个新的发展平台。

谢谢大家!



责任编辑:王建强       
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